關稅升級
關稅升級（TariffEscalation）
什么是關稅升級？
隨著產品變化的深入，關稅升級是設定關稅的一種方式。
例如，適合車身的鋼材的關稅稅率可能是5%，同一鋼材制成的車身部件的關稅可能是15%，而成品車的關稅稅率可能是30%。這種方法的目的是通過優惠進口簡單的成品來促進國內制造業的增長。這一措施的成本通常由消費者承擔。這種方法的合法性幾乎總是體現在被認為是創造就業和鼓勵技術轉移的措施上。
關稅升級和汽車零部件進口
60天的緩沖期即將過去，中美關于汽車零部件的貿易爭端尚未達成協議。為此，美國和歐洲計劃與加拿大合作，向世界貿易組織起訴與中國汽車零部件的貿易爭端(WTO)，準備在WTO在爭端解決機制下提出咨詢請求。
此次零部件關稅糾紛，起因于中國去年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（下稱“辦法”）。該辦法規定，對等于或超過整車價值60%的零部件(即“構成整車特征的汽車零部件”)，征收與整車相同的28％關稅。而不是WTO協議規定的10%~14％的稅率。
爭端可以提交WTO裁決
2006年3月30日，歐盟和美國共同向世界貿易組織上訴，質疑《中國汽車零部件進口管理辦法》，要求中國盡快修改汽車零部件關稅政策，放開零部件市場。4月13日，加拿大也提出了類似的要求。WTO規定，成員之間可以通過磋商解決爭端，若不能解決，可以提交仲裁委員會作出裁決。為期60天的磋商期將于5月29日結束，美國和歐盟也可能會決定再等待數日，到6月中旬，加拿大亦可能加入。
三方認為，中國涉嫌歧視外國進口汽車零部件的稅收政策。美國貿易官員認為，這一規定似乎旨在鼓勵中國汽車制造商使用國內汽車零部件，并鼓勵外國汽車零部件制造商將生產轉移到中國。
美國貿易代表處發言人表示，中美兩國本月初在日內瓦會面，但5月29日之前似乎沒有進一步的討論安排。本周，美國助理貿易代表斯坦福大學（TimStratford）在中國，但沒有討論。美國商務部副部長雷文凱(FranklinLavin)對其主張的正確性表示示自信，認為不通過正式的法律程序解決問題，是各方面最好的辦法。
國產化率驅動
“雖然已經不提國產化率，但是我們的內部成本考核指標仍然會以這個（國產化率）作為主要參數?！弊蛱欤颀埰嚨囊晃蝗耸繉τ浾咛寡?，“對于合資廠家而言，提高國產化率是一個戰略任務，也是降低成本最有效、最直接的方法?！?/p>
在該方法出臺之前，汽車零部件的進口和組裝利潤非常高。一些制造商傾向于直接進口可以快速組裝成汽車的汽車零部件，這與主管部門仍然希望提高汽車定位率的愿望不一致。
著名分析師賈新光說：一旦國內汽車零部件公司的競爭力增強，稅收政策自然會接軌，對構成整車特色的外資零部件征收28%的稅收必須是過渡階段的一種手段。
歐美在零部件關稅糾紛中WTO規章制度是否占有利地位？我們的零部件行業政策沒有違反WTO商務部機電司一名官員昨天在接受采訪時表示，他不愿意多談。
歐美應該妥協
中國汽車工業協會政策研究協會副會長陳炳炎表示，他堅決支持中國政府的相關政策，歐盟和美國汽車公司在中國獲得了相當大的利益。中國有足夠的讓步，尤其是汽車零部件行業。關稅降至10%，合資比例不再有限。
應注意外國汽車企業配套供應的封閉性。目前，中國汽車零部件企業難以進入這些外國汽車企業的配套體系。如果允許組裝和生產，將威脅到中國汽車零部件行業的生存。
許多歐美汽車公司需要中國政府的支持才能進入中國，因此談判籌碼不多。他們最終會妥協的。
專家視點
北京市歐洲汽車工業協會代表處首席代表戴林：仲裁不太可能
我不反對中國政府發布《汽車零部件進口管理辦法》的相關精神，但我希望中國政府能夠開放。對于新車和小批量生產的汽車，很難達到中國政府設定的定位標準，所以我希望給他們一個緩沖期。
我認為世貿仲裁委員會不太可能發生爭議。歐盟有權將爭議移交給世貿組織，但這并不意味著它肯定會這樣做。如果雙方在既定期限內未達成協議，也有可能申請延長談判期限。如果你想申請仲裁，至少需要兩三年才能得到結果，而且時間太長了。
曹建海，中國社會科學院工商經濟研究所投資與市場研究室主任，可縮小稅差
中國出臺這項政策的初衷是提高汽車零部件的定位率，但根據中國的加入WTO中國議中，中國放棄了對汽車本地化率的要求。因此，解決辦法是縮小兩者之間的關稅差距。然而，我們目前的做法是將零部件嚴格規定為具有車輛特征和沒有車輛特征的零部件，并分別征稅。這很容易被抓住。
零部件廠商
中國業務發展總監談躍生：
自中國成立以來，該公司從美國進口了四輪驅動等零部件系統，并沒有享受到太多的好處。我們提倡自由貿易，不要保護太多。國家產業需要保護，但也應承受適度競爭的壓力，以便健康發展。
吳子延在當地汽配領域工作了十多年：
由于激烈的市場競爭，我把我的汽車零部件項目轉移給了其他人。雖然當時被淘汰了，但市場本身需要公平的競爭，適者生存，弱者被淘汰。強制保護絕不是一個長期的解決方案。以德國和美國為代表的外國汽車巨頭不愿意大力提高零部件的生產率，實際上是因為許多中國當地汽車零部件企業的研發水平、制造技術和質量難以達到國際標準。因此，應盡快提高國內當地零部件的工藝水平
關稅升級
關稅升級發表于2022-06-14，由周林編輯，文章《關稅升級》由admin于2022年06月14日發布于本網，共2101個字，共5084人圍觀，目錄為外貿知識，如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽，便可快捷查找與文章《關稅升級》相關的內容。
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