關稅減讓表

關稅減讓表(ScheduleOfConcessions)

關稅減讓表是什么？

關稅減讓表(又稱關稅表)是締約方通過雙邊或多邊關稅減讓談判綜合總結成果的表格。

關稅減讓表的性質和結構

關稅減讓表是每個成員關稅減讓結果的具體體現，是每個成員通過談判做出的關稅減讓承諾。烏拉圭回合談判后，每個成員的減讓表作為附件列在烏拉圭回合的最后一份文件中WTO協議的一部分。加入談判形成的關稅減讓表也是一名成員WTO時間作為議定書的附件。因此，無論以何種形式達成關稅減讓表，都具有強制約束力。關稅減讓表主要包括三個部分：第一部分是最重要的，包括所有在締約方之間實施最有利待遇的關稅減讓項目和稅率；第二部分保留了一些宗主國與殖民地、附屬國（或屬地）之間的關稅優惠制度，但隨著大多數原殖民地的獨立，這部分逐漸失去了意義；第三部分是只適用于特定締約方的特殊關稅表，包括發展中國家之間談判的優惠關稅稅率。關稅減讓表的核心作用是反映GATT實行多邊無條件最惠國待遇，是具體實施最惠國待遇的行動指南。

關稅減讓表的內容

關貿總協定規定，締約國對其他締約國貿易的待遇不得低于本協定所列締約國相關部分的待遇，即有以下兩種情況：

（1）如果一個締約國領土的產品列在另一個締約國減讓表的第一部分，當該產品輸入適用于該減讓表的領土時，產品應按照減讓表的規定、條件或限制免征超過減讓表所列的普通關稅。本產品還應免征超過本協議簽署之日對輸入或相關輸入征收的任何其他稅費，或直接或授權的任何其他稅費。

（2）如果一個締約國的產品列在另一個締約國減讓表的第二部分，當該產品輸入適用于該減讓表的領土時，關稅減讓的待遇與本協議第一條的優惠待遇相同。即根據減讓表的規定、條件或限制，產品免征超過減讓表所列的普通關稅。本產品還應免征超過本協議簽署之日對輸入或相關輸入征收的任何其他稅費，或直接或授權的任何其他稅費。本規定并不妨礙締約國在本協議簽署之日就可以按優惠稅率進口的貨物保持現行規定。

關稅減讓表的若干規定

總協議第二條規定了關稅減讓表的使用：

(1)①任何締約方對其他締約方貿易的待遇不得低于本協議減讓表中締約方承諾的相關待遇。

②如果一個締約方領土的產品在另一個締約方減讓表的第一部分列出，當該產品輸入該轉讓表的適用領土時，應根據轉讓表的規定、條件或限制，免征超過轉讓表所列的普通關稅。本產品還應免征超過本協議簽署之日對輸入或相關輸入征收的任何其他稅費，或在本協議簽署之日以后直接或授權的任何其他稅費。

③如果一個締約方領土中的產品在另一個締約方減讓表的第二部分列出，該產品輸入適用于該減讓表的領土，并享受最有利于國家的待遇，則應根據減讓表的規定、條件或限制免征超過減讓表所列的普通關稅。本產品還應免征超過本協議簽署之日對輸入或相關輸入征收的任何其他稅費，或者在本協議簽署之日對進口領土現行法律規定后直接或授權征收的任何其他稅費。但是，上述規定并不妨礙締約方在協議簽署之日保持現有的規定，可以按優惠稅率進口的貨物。

(2)締約方可對任何輸入產品征收以下稅費:

①國內稅與本國產品相同；

②輸入地政府征收的反傾銷和反補貼稅；

③提供的服務費或其。

(3)締約方不得改變完稅價格的審批或貨幣的折合方式，以損害減讓表中列出的任何減讓價值。

（4）當締約方在正式或實際上建立、維護或授權某種壟斷產品的進口時，這種壟斷提供了平均保護。除有規定或原談判減少的合同方另有協議外，不得超過相關減少表所列的保護水平，但上述規定不影響合同方根據總協議的其他條款向國內生產者提供任何形式的援助。

（5）如果一個締約方認為一個產品應該享受的待遇已經在另一個締約方的轉讓表中規定，并且認為另一個締約方沒有給予這種待遇，這個締約方可以直接要求另一個締約方注意這個問題。如果被邀請的締約方確認這種待遇是由本方轉讓表規定的，但聲明由于本國法院或其他有關當局的決定，根據本國稅法相關產品可以享受轉讓表中列出的應有待遇，因此不能給予待遇，兩個締約方，與其他有實質性利益的締約方，應立即進一步討論，以達到補償調整措施。

事實上，上述關稅減讓表使用的規定是各締約方按照最惠國待遇原則爭取貿易經濟利益的指南，也為各締約方在減讓表中承擔義務時，如何根據自己的法律和一些例外，盡可能維護自己的利益而不違反總協議規范提供指導。

關稅減讓表的作用

關稅減讓表的作用相當于最有利于國家待遇的容器。在這個總容器中，每個締約方都會發現，由于所有其他締約方的減讓，國家的減讓大大抵消或平衡。在關貿總協定最有利于國家待遇的多邊性、普遍性、主動性和穩定性四個特點中，減讓表在其形成中起著關鍵作用。由于減讓后的關稅稅率在減讓表中受到約束，只有在特定條件下才能按照規定的程序進行修改或撤回。當關稅表中的減讓未能享受或損壞時，可以向有關締約方提出要求。達成協議的，可以訴諸爭端解決程序。

關稅減讓表的修改和撤銷

關稅減讓承諾的實施不是一次完成，一般要分幾個階段來完成。各成員征收的關稅水平均不得高于在減讓表中承諾的稅率及逐步削減的水平，也不得任意修改或撤銷它們在減讓表承諾中的義務。但是，減讓表承諾的義務在一定情況下可以作出調整。如果將某產品的關稅稅率提高到約束水平之上，或對產品范圍進行調整，即對關稅減讓表修改、撤銷，均可以按照有關條款規定的程序進行談判。

1.修改或撤回關稅減讓的有關規定

盡管GATT1994規定WTO成員不能將關稅提高到約束關稅的水平，但它提供了一套修改或撤銷關稅的程序。GATT1994年第二十八條第一款對此作出了有關規定:成員方可以修改或撤銷本協議相關減讓表中包含的所有減讓，前提是與原談判減讓的任何成員和所有成員確定具有主要供應利益的成員協商達成協議，并在與所有成員確定減讓中具有實質性利益的其他成員協商的前提下。

修改和撤銷關稅減免的談判主要在享有初始談判權的成員和其他具有主要供應利益的成員之間進行。享有關稅初始談判權的成員是最初通過雙邊談判達成減免的成員。通常，初始談判權在給予減免的成員的減免表中有具體規定，但也可以根據談判記錄確定。關于解釋GAT-F1994年第二十八條的理解明確規定，任何具有主要供應利益的成員，應當在賠償減少中給予初步談判權。

對于擁有主要供應利益的成員，在GATT1994年第28條第4段也有明確規定：只有在談判前的合理期限內，申請人的市場份額大于初始談判減少，或根據所有成員的判斷，如果申請人不保持歧視數量限制，成員應占有該份額，所有成員可以確定成員有主要供應利益。

第二十八條第五段進一步解釋了這一點。條款規定，涉及關稅減讓的貿易占成員全部出口的主要部分，所有成員可以例外確定成員有主要供應利益。在第二十八條理解條款第一段，對主要供應利益的定義也作出了一定的規定：修改或者撤銷出口（即進入修改或者撤銷成員市場的產品出口）占總出口的最高比例，沒有第二十八條第一款規定的初始談判權或者主要供應利益的，視為主要供應利益。

根據第二十八條的規定，關稅減免的修改或者撤銷，成員只能與享有初始談判權的成員或者具有主要供應利益的成員進行談判。但是，希望修改或撤銷關稅減免的成員需要與在減免中具有實質性利益的成員協商。GATT在第1994條第28條第7段中，有以下說明:實質性利益的表述無法準確定義，可能會給所有成員的判斷帶來困難。但這種表述可以理解為只涵蓋那些在尋求修改或撤銷減讓的成員市場中占有重要份額的成員，或者在沒有歧視性數量限制的情況下合理預期占有重要份額。這里的重要份額一般認為是在尋求修改或撤銷減讓的成員市場中占有10%的份額，在這種情況下可以稱為實質性利益。

修改或撤銷協議的目的和關稅減讓，GATT1994年第28條第2款規定，本協議可能包括對其他產品的補償調整，相關成員應努力保持互利的整體水平不低于協議前規定的整體水平。在修改或撤銷關稅減免時，成員應同意給予其他減免作為補償，以保持關稅減免的整體水平不低于以前承諾的水平。

從以上分析可以看出，減少或撤銷關稅約束是基于重新談判和補償的原則。談判未達成協議的，GATT1994第28條第3款(a)節規定：如果主要相關成員不能在假設期限屆滿前達成協議，建議修改或撤銷減少的成員仍有權這樣做。如果成員采取這一行動，享有初步談判權的成員、主要供應利益的供應商和具有實質性利益的任何成員都可以撤銷與申請人初步談判實質相等的減少。

2.修改和撤銷關稅減讓表的程序

通過談判和補償調整，可以修改或撤銷關稅減讓表中的優惠或約束關稅稅率。修改或撤銷必須按照一定的條件和規定的程序進行。申請修改關稅減讓表內容的成員一般必須經過以下步驟。

①通知WTO商品貿易理事會建議修改或撤銷對某一產品的減讓，然后，理事會授權成員就此進行談判。

②與以下成員進行談判。第一類是最初參與談判減少的成員，被認為是最初談判的權利。第二類是理事會認定的具有主要供應利益的成員。只有在修改減少談判開始前的合理時間內，成員在申請人市場上的份額大于最初參與減少談判的成員，理事會才會認定成員具有主要供應利益。在一些例外中，當幾個成員的份額相似時，最多可以增加一個成員作為主要供應成員。此外，如果成員的相關出口產品在總出口中占有最大份額，則成員將被認定為主要供應利益，并自動享有談判權。如果所有成員都認定成員有重大利益，申請人也需要與成員協商。

③與上述成員協商決定減稅的產品和范圍，其補償部分應與擬撤銷或修改的減稅部分大致相同。

④談判協議最終達成協議的，應當將談判結果納入減讓表，修改后的產品關稅水平。雖然談判和談判是在有限的成員之間進行的，但具體產品的關稅水平將適用于所有成員。

⑤未達成協議的，申請人可以按照提出的建議采取行動，有初步談判權或者認定為主要供應利益或者實質性利益的，可以采取相應的報復行動，撤銷各自減讓表中對申請人利益的減讓。

參考文獻

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關稅減讓表

關稅減讓表發表于2022-06-14，由周林編輯，文章《關稅減讓表》由admin于2022年06月14日發布于本網，共4214個字，共5482人圍觀，目錄為外貿知識，如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽，便可快捷查找與文章《關稅減讓表》相關的內容。

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