海關行政訴訟
海關行政訴訟是什么?
海關行政訴訟是指公民、法人或者其他組織因不服海關的行政處理或者處罰,依法向人民法院起訴的活動。
海關行政訴訟原則
海關行政訴訟除遵循訴訟法的共同原則外,如司法機關依法獨立行使職權、公民適用法律平等原則、事實、法律原則、公開審判、回避、合議、兩審原則、辯論原則和各民族公民有權使用民族語言、訴訟活動原則等,也應遵循行政訴訟的獨特原則。
- (一)人民法院審查具體行政行為合法性的原則
人民法院只審查具體行政行為的合法性。行政機關的具體行政行為是否合適,原則上由行政機關自行處理。雖然《中華人民共和國行政訴訟法》也規定,人民法院可以改變明顯不公平的行政決定,但這只表明人民法院具有一定的權威性,一般不在司法實踐中使用。這是《中華人民共和國行政訴訟法》確定的重要原則,反映了行政機關行政決定司法審查的監督機制。
- (二)行政復議自行選擇的原則
根據《中華人民共和國行政訴訟法》,當事人對行政機關的具體行政行為不服的,可以選擇向具體行政行為的上級海關申請復議,也可以選擇直接向人民法院提起訴訟。賦予當事人自行選擇的權利是中國法律民主的充分體現。當然,考慮到關稅纠纷的專業性,《海關法》規定了復議的先進程序,即當事人只能向上級海關申請復議。只有不接受復議決定的,才能向人民法院提起訴訟。
- (三)訴訟期間不停止執行的原則
為了保持行政管理的連續性和法律執行,海關在行政訴訟中的具體行政行為不會因原告的起訴而停止執行。海關行政訴訟是由1987年《海關法》頒布的?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》頒布后,我國建立了全面、標準化的行政訴訟制度。涉及公民、法人重大利益的,應當賦予公民、法人訴諸司法保護的權利,這是法制國家的重要原則。在逐步完善社會主義法制的過程中,一方面要求國家行政機關依法行政,另一方面建立行政訴訟制度,允許公民、法人向人民法院提起訴訟,要求審查其合法性。這不僅是對國家行政機關依法行使行政權力的監督,也是對公民、法人或者其他組織合法權益的保護。
海關行政訴訟的受理范圍
根據《中華人民共和國行政訴訟法》,人民法院受理公民、法人和其他組織對海關具體行政行為不服的訴訟:
1.對海關罰款、沒收、警告、暫?;蛉∠Y格等行政處罰決定不服的;
2.對海關決定征收的關稅和其他稅費發生爭議的;
3.對海關拘留進出境貨物、貨物、運輸工具及其有關文件、賬簿、資料以及海關拘留移送走私嫌疑人的強制措施不服的;
4.海關拒絕頒發或者不答復符合法定條件并申請海關頒發許可證和執照的;
5.要求海關履行不作為的法律義務;
6.認為海關侵犯了法律規定的企業的經營自主权;
7.認為海關侵犯了其他人身權利和財產權。
管轄海關行政訴訟
- (一)級別管轄
海關行政案件的第一審由中級人民法院管轄。
- (二)區域管轄
海關行政案件一般由海關所在地中級人民法院管轄。經復議的,海關復議機關改變原具體行政行為的,也可以由海關復議機關所在地中級人民法院管轄。被告海關所在地或者原告所在地的中級人民法院對扣留貨物、貨物或者限制人身自由等行政強制措施不服的訴訟。
- (三)共同管轄
有兩起以上人民法院管轄權的案件,原告可以選擇人民法院提起訴訟。
原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由人民法院管轄。
- (四)管轄權轉移
當人民法院發現受理的行政案件不屬于其管轄權時,應當移送有管轄權的人民法院。
- (五)指定管轄權
有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權的,由上級人民法院指定。人民法院對管轄權發生爭議時,爭議由雙方協商解決。協商不成的,報共同上級人民法院管轄。
- (六)管轄權轉移
上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的一審行政案件,也可以將其管轄的一審行政案件移送下級人民法院審理。下級人民法院認為需要由上級人民法院審理的,可以報上級人民法院決定。
海關行政訴訟參與者
- (一)原告
原告是依法提起海關行政訴訟的公民、法人或者其他組織。
有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。
有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承擔其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
- (二)被告
被告是做出具體行政行為的海關。
被告不申請行政復議直接向人民法院提起訴訟時,應當是具體行政行為的海關。
海關復議議后提起訴訟的行政案件中,海關復議機關決定維持原具體行政行為,被告為海關復議機關。
- (三)第三人
第三人是其他與訴訟具體行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。例如,在沿海航行的船舶運輸國家禁止或限制出入境的貨物,沒有法律證明,被海關查獲,承運人構成走私并受到處罰。承運人不接受海關行政處罰的,可以作為原告提起行政訴訟。船舶貨物的所有者是行政訴訟中的第三人。第三人可以申請訴訟,或者由人民法院通知。
- (四)訴訟代理人
訴訟代理人包括律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親或者單位推薦的人。當事人(原、被告)可以委托1-2名代理人參與訴訟。代表訴訟的律師享有《中華人民共和國律師法》規定的訴訟權利。
參考文獻
- ↑張俊紅主編.最新編輯的私人賭博證據識別、案件偵破技能和定罪刑標準規范.2005年寧夏大地音像出版社.10.
海關行政訴訟
海關行政訴訟發表于2022-06-15,由周林編輯,文章《海關行政訴訟》由admin于2022年06月15日發布于本網,共2505個字,共5298人圍觀,目錄為外貿知識,如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽,便可快捷查找與文章《海關行政訴訟》相關的內容。
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