商品歸類
商品分類是什么?
商品歸類是指海關根據既定的國際貿易商品目錄,將各類進出口商品分類并納入目錄的適當位置,確定對不同商品征收的稅率,從而監督企業進出口商品貿易的活動。
商品分類的依據
商品分類的主要依據是商品名稱和編碼協調系統(以下簡稱協調系統)HS)、《中華人民共和國海關法》(以下簡稱《海關法》)、《中華人民共和國進出口關稅條例》(以下簡稱《關稅條例》)、《中華人民共和國進出口稅條例》(以下簡稱《稅條例》)、《中華人民共和國進出口貨物稅收管理辦法》(以下簡稱《稅收管理辦法》)、《進出口稅條商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅條子目注釋》等。2007年2月14日,海關總署發布了《中華人民共和國進出口貨物分類管理條例》(以下簡稱《分類條例》),對商品分類作出了更具體、更明確的規定。
商品分類的形式
商品分類形式主要包括申報前審核分類、申報環節審核分類、申報后分類審核。
所謂申報前審核,是指分類管理部門對企業擬進口的商品進行預分類審核。預分類的含義廣泛而狹窄:廣義預分類是指向海關和有關機構申請對外貿易活動中進出口商品進行分類審查和裁定的過程;狹義的預分類是《中華人民共和國海關進出口商品分類管理條例》(令第158號,以下簡稱《分類管理條例》),是指申請人在實際進出口前以書面形式向海關申請,必要時提供樣品,海關依法作出具有法律效力的商品分類決定。
所謂申報環節的分類審查,是指審批單位和通關現場根據收發貨人或其代理人申報的商品代碼,審查其商品分類是否正確。可以看出,海關通關環節的分類是商品分類的重要組成部分。申報環節的分類審查是海關實施的商品分類管理中最重要的一類,具有直接確定進出口商品關稅稅率、監管條件和判斷管理對手申報是否真實的法律效力。
所謂申報后審核,是指貨物通關后海關進行的后續分類檢查。海關檢查是指海關自進出口貨物放行之日起3年內或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監管期內,對被檢查人的會計賬簿、會計憑證、報關文件等相關資料(以下簡稱賬簿、文件等相關資料)和相關進出口貨物進行檢查,監督被檢查人進出口活動的真實性和合法性。海關檢查被檢查人進出口申報、進出口關稅及其他稅費繳納、轉關運輸貨物承運、管理等活動的真實性和合法性。由于商品分類與商品編號有關,商品編號與稅率有關,涉稅金額是檢查、緝私案件能否成立的依據?!吨腥A人民共和國海關計核涉嫌走私貨物、貨物逃稅暫行辦法》第二十七條規定,涉嫌走私貨物或者貨物的分類應當按照《逃稅條例》規定的原則進行,對涉嫌走私貨物進行分類。
海關行政裁定商品分類
(一)海關行政裁定申請商品分類
1.商品分類的行政裁決
海關行政裁定在進出口商品分類中的具體應用。
2.時間和方式
應在貨物進出口前3個月向海關總署或其授權海關提交書面申請。
3、限制
申請人不得向兩個以上海關申請同一海關事務。
(二)受理和作出商品分類海關行政裁決
1.時限-海關應當自受理申請之日起60日內作出商品分類行政裁定,并通知申請人和公告。
2.期限延長-海關接受補充材料的,可以根據補充事實和資料重新審查,行政裁定的期限可以延長。
處理商品分類纠纷
(一)處理分類纠纷的方法
1、磋商
2、行政復議
(二)分類纠纷適用于通過協商解決
1.已向海關申報,貨物尚未放行
2.應稅貨物未繳納稅款的
3.證書管理部門的分類與海關分類不一致
4.對海關預歸類決定有異議的
(3)分類纠纷適用于通過復議解決
1.已繳納應稅貨物的;
2.協商仍無法解決;
3.海關已作結關處理的。
(四)分類纠纷的處理程序
1.申請人以書面形式向貨物進出口地海關提出分類纠纷;
2.收到申請人提出的分類纠纷后,進出口海關應當審核原始資料,并提出明確的處理意見;
3.申請人不接受處理意見的,進出口海關應當向直屬海關分類職能部門報告爭議材料;
4.直屬海關分類職能部門核實提交的爭議材料后,可以明確分類的,應當直接作出處理決定。分類不明確的,應當填寫《分類問答書》,報海關總署(分類中心)。申請人仍不接受直屬海關分類職能部門或海關總署(分類中心)的處理結果的,可以根據分類決定提出行政復議。
參考文獻
- ↑蔣磊.產生和解決商品分類纠纷[J].蘇州大學,2010
- ↑王麗英.行政復議預防通關環節分類審查措施[J].2012(3)上海海關學院學報
- ↑進出口商品分類.中國海關通關實務.對外經濟貿易大學網絡精品課程
商品歸類
商品歸類發表于2022-06-15,由周林編輯,文章《商品歸類》由admin于2022年06月15日發布于本網,共1877個字,共5513人圍觀,目錄為外貿知識,如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽,便可快捷查找與文章《商品歸類》相關的內容。
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