美國FMC是什么意思（美國fmc）

美國FMC是什么

FMC是美國聯邦海事委員會(FederalMaritimeCommission)的簡稱，總部設在華盛頓，兼具行政立法、準司法和執法三種職能，掌管和監管以美國為起訖點的以集裝箱海運為主的水上商業活動。海運承運人和經紀人均受其監管。

美國FMC的作用

管理美國沿海貿易、對外貿易和轉口貿易的集裝箱等貨物的水上運價、費用和業務;

管理集裝箱海洋運輸行業以及提供集裝箱碼頭裝卸設施的公司的業務;

批準、否決、取締或修改美國對外貿易和國內沿海貿易中水中承運人(船公司)之間的會議，協議及其所采用的合同運費率制度;

制定規章條例對付由于外國法律或懸掛外國旗集裝箱船舶和其他貨輪的競爭所造成的不利于美國航運業的情況;

聽取對各種違反海運法行為的控告，確定是否違法。

美國FMC管理范圍

FMC是掌握美國進/出口航商及海運事務的官方組織。Carrier必向它申請。并FilingB/L(將B/L存檔備案。File“存檔”)購買Bond(合約)(該Bond類似保險)。分為AnnualBond(annual本義為“年度的”)及B/LBond兩種。其中AnnualBond之BenefiCIAry(受益人)為美國政府&Customs。主要之原因是恐美進口商C/S(consignees)因故不提領貨物且不支付Freight而棄貨，美國Customs除逾期后拍賣外并可依合約向InsuranceCo.求償以支付該批CGO(cargo)于USA所產生之各項storage(堆存費)、duties(稅金)ect.

B/LBond：萬一CGOS短少(shortage)、damage(損壞)、按合約可提供一定自付額及coverage(保險)范圍、(其年保費約為USD11000、而coverage(保險金額)約為USD150000)

基于以上之規定，有購買Bond且FMCFiling之B/L，才可于USA市場上有合用效力。

美國FMC對NVOCC的監管

FMC對無船承運人(NVOCC)業務的有效監管是其運價備案制度得以順利實施的關鍵。FMC的監管對象包括有船公共承運人(VOCC)和海運中間人(OTI)，后者又可分為作為承運人的無船公共承運人(NVOCC)和僅作為代理但仍受FMC監管的貨運代理(OFF)。

美國聯邦海事委員會(FMC)對NVOCC的定義為：“NVOCC是指不經營海運船舶卻提供海運服務的公共承運人。NVOCC相對海運公共承運人時是托運人。”

美國海洋運輸改革法對NVOCC有如下要求：

(1)所有“在美國境內”的NVOCC，都必須獲得FMC的執照;

(2)NVOCC(包括外國無船公共承運人)都必須提交數目較之貨運代理更大的保證金，以確保其承擔由運輸相關行為產生的責任;

(3)NVOCC必須以電子處理方式公布其費率表。其中，“在美國境內”指的是在美國居住的人或依美國法律建立的公司。FMC對此解釋為要求“位于美國”的貨運代理都必須持有FMC所頒發的執照。對外國無船公共承運人無此要求，但可以自愿獲得。

另外，NVOCC如果以其自身為托運人，但未公開其運費率表，又未向FMC提交保證金，則海運承運人不得為其運輸貨物。FMC公布所有獲得執照的NVOCC的名單，通過計算機查詢即可得到，因而方便了承運人更好地履行這一義務。

相關背景：

美國聯邦海事委員會(FMC)負責監管以美國為起訖點的水上商業活動。其監管權力來自于1984年《美國海洋運輸法》，該法1998年修訂，即《美國海洋運輸改革法》。受FMC監管的有兩類公共承運人：海運承運人和海運中間人。后者又可分為作為承運人的無船公共承運人和僅作為代理但仍受FMC監管的貨運代理。

在FMC監管下，公共承運人必須遵守FMC監管規定中關于“正當行為”的規定。監管規定要求承運人公開其運費率表和提供服務的條件，以便公眾查知。承運人不能從事下列行為：

(1)將運費降至費率表規定的數目之下;

(2)對任何托運人給予任何不合理的優惠或好處;

(3)對托運人給予折讓，造成該次運輸收費的實際減少，也就是通常所稱的“回扣”行為。

FMC對NVOCC的具體監管規定

1.費率表。

FMC行使其權力以保證海運價格能夠為公眾所接受，同時不存在任何不公正的價格歧視，確保所有客戶得到同等待遇可以避免不正當競爭行為。為此目的，FMC要求任何利益相關方都必須將運費納入費率表以供檢查。自1999年開始，費率表可以以電子形式保存在私人自動化系統中，從而滿足了“為公眾獲得”這一要求。海運承運人和NVOCC都必須公布其費率表，但海運承運人可以通過向FMC提交其私人運輸服務合同這一簡單方式來偏離其費率表中的運費規定。未能公布費率表的海運承運人和NVOCC要被處每天最高數額為1000美元的罰款。

FMC要求NVOCC的任何運費調整都必須以修訂方式納入費率表。未向FMC提交費率表修訂的，同樣構成對FMC監管規定的違反，因而將會被處以每天最高數額為1000美元的罰款。

由于被要求公布其費率表，NVOCC調整運費的自由度被大大降低了。NVOCC還樂于在承運人之間“貨比三家”，以便獲得最優惠的運費價格，但是如果NVOCC將運費提高所得的收益直接給客戶而不是通過修訂費率表的方式讓客戶獲得，便違背了FMC監管規定，同時也觸犯了美國法律。當NVOCC將其費率表提交FMC后，就應當準備受FMC的監管，并且對其違反規定的行為負責。

費率表上的運費可以降低，但降低后的運費要在向FMC提交修訂的費率表24小時后開始生效;費率表中的運費也可以增加，但增加后的運費要在提交30天后開始生效。NVOCC不得在降低運費使現有運價失效后再提交修訂書。如果發送日所收取的運費與費率表記載不符，則NVOCC違法。

2.保證金要求。

FMC要求持有執照的NVOCC提交一份由可接受的美國擔保公司簽發的數目為7.5萬美元的保證金;無執照的外國NVOCC須提交數目為15萬美元的類似保證金。保證金用以償付任何由NVOCC運輸及其相關行為引起的損害賠償判決，FMC的恢復原狀指令，或FMC對NVOCC的罰金處罰。當有投訴提交時，FMC具有廣泛的管轄權，并且可以指令被調查方在法定罰金之外支付更多的罰款。當索賠不能滿足時，FMC可以保證公司兌現保證金，并在因NVOCC的過錯而有賠償請求的各方之間進行分配。

在國際貨代協會(FIATA)努力勸說下，FMC放寬對NVOCC的保證金要求，現在提供無船公共承運服務的貨運代理可以通過以下兩種方式之一來滿足FMC的要求：提供上述保證金，或提供經FMC認定的責任險，該責任險被認為足以對美國索賠人提供充分保護以及足以支付因違反1984年美國運輸法而由FMC作出的民事罰金。此外，FMC還為FIATA普通會員打開了方便之門。普通會員可以提供集體保險來支付每個貨運代理成員應付的責任或民事賠償。集體保險下，每個普通會員所承擔的風險不應超過適用于每個作為NVOCC的貨運代理所承擔的最小風險。普通會員可依其選擇，將此集體保險作為貨運代理通常經營無船公共承運業務時自費獲得的補充保險。

3.當地代理的委任。

FMC要求外國NVOCC應在美國指定當地人為其代理，以便履行法律程序。這些法律程序包括任何聲稱其違反了運輸法或FMC監管規定的投訴，以及任何由貨主或貨物保險人發起的稱其在運輸貨物過程中違反義務的訴訟。

4.提交報告。

NVOCC不被要求提交常規報告。但FMC有權要求外國NVOCC就與經營有關的任何事實或交易作出報告。

FMC對NVOCC和貨運代理的監管差異

FMC對NVOCC和貨運代理的監管存在一個根本差異。受FMC上述要求(報備費率表和提交保證金)管理的NVOCC并不一定處于美國境內。管轄標準在于該NVOCC所提供的服務是否延伸到了美國的水上國際貿易領域。

FMC貨運代理的監管僅以其所存在的司法轄區為限?！八嬖诘乃痉ㄝ爡^”，就要求建立一些永久性聯系，而不必在乎該聯系的大小。外國貨運代理如果僅與美國貨運代理有一個運輸安排，就不構成在美國“充分地”存在，因而無需持有FMC執照。

對比案例：

假設一個韓國的托運人與一個美國收貨人之間簽訂了FOB銷售合同，并指示一家韓國貨運代理安排貨物運輸，貨物為集裝箱整箱發送，則貨運代理交付一份以托運人為發貨人、以托運人的客戶為收貨人的班輪提單，此時韓國貨運代理沒有違反美國法律。

現在，假設該托運貨物少于1個集裝箱，因而必須由貨運代理提供集中托運服務，此時該韓國貨運代理簽發以托運人為發貨人并以客戶為收貨人的FIATA聯運提單，同時就此拼箱貨收到以其自身為托運人并以其在美國的代理為收貨人的海運提單，則有可能違反了美國法律。

NVOCC的商業運作慣例

美國法并不完全禁止一個企業同時提供貨運代理和NVOCC兩種服務。唯一的限制是，一旦貨運代理根據該企業的NVOCC費率表對客戶收取運費后，就不能再向海運承運人收取傭金。FMC有規定要求貨運代理在其傭金發票上證明其沒有依另一種身份收取費用。一些貨運代理對其所提供的NVOCC服務作廣告宣傳，通常通過商號而非公司名稱為此行為。貨運代理企業的內部業務組織通常僅限于任命某一人為無船公共承運業務的經理，并不作更細分工。大多數北美的出口商都極其務實，只要貨運代理履行服務，他們并不在意名稱是否與行為相符。

一些從事跨國業務的貨運代理通過建立獨立的公司提供無船承運服務，通常公司之間的聯系從名稱上即可清楚地看出。貨運代理為運輸作出一切必要安排，但簽發的運輸單證卻以其姊妹公司即提供無船承運服務的公司為承運人。作為提供無船承運服務的這些公司同貨運代理一樣，不需要擁有實際運送貨物的工具。因為貨運代理的雇員像通常業務一樣已經完成了所有安排，所以這些提供無船公共承運服務的公司甚至不必設立獨立的行政管理機構。事實上，這些公司中的功能就在于為貨運代理的國內分支機構提供單證和保險。

中國NVOCC如何在美國FMC備案

FMC具體的報備要求包括：

1.Tariff(公開運價)無須向FMC報備，承運人須通過合適的電子方式發布其公布運價，確保任何人(包括FMC)可以隨時方便查詢。

2.服務合同(servicecontract)：由一個或多個貨主與單個海運公共承運人或由多個海運公共承運人組成的協議組織在提單或貨物收據之外所簽訂的書面合同。根據合同，貨主承諾在固定時間段內提供一定的貨量或其貨物的比例，承運人或承運人組織承諾一定的價格或價格安排，以及約定的服務水準，包括有保證的艙位、運輸時間、掛港順序或類似的服務內容。合同也可以針對雙方的違約情形作出約定。

3.承運人須在貨物出運之前向FMC報備完整的服務合同或修改內容。FMC對合同的格式及內容有嚴格的要求。每一份合同必須有獨立的合同號(SCNumber)，每一次更改必須有按順序編排的更改號(AmendmentNumber)。

4.除起運地、目的地、品名、最低貨量保證、以及合同有效期之外，其它合同內容FMC予以保密。

FMC備案流程

對于中國的NVOCC無船承運人來說，想要自助機的提單在美國能夠使用，就需要在美國的FMC備案。大概備案步驟如下：

第一步需要提交的資料：

●OTI-NVOCC團體保證金申請表一份簽字

●OTIRegistrationFMC登記申請表一份簽字

●企業營業執照掃描件一份

●授權簽字人的護照掃描件一份

●企業其他董事或者主管的身份證復印件或者護照掃描件一份

●提單正本一份

●提單背面條款WORD版本

備注：所有信息必須用英文填寫，且需簽字蓋章原件

第二步需要提交的資料：

●GLOBALLOGISTICSNETWORKSERVICESAGREEMENT一份簽字原件

●MASTERTERMES.一份簽字原件

備注：以上兩份協議待第一步的資料提交后，才能簽署。通常會在20個工作日內完成OTI-NVOCC保證金的申請。

服務合同

●托運人與船公司或班輪公會之間簽定的合同

在合同中，托運人承擔在一定期限之內提供一定數量貨載的義務。產公司或班輪工會則保證按某一費率或運價表收費，并保證提供一定的服務，諸如保證艙位、運輸時間、掛港順序或類似服務項目。

關于服務合同中的運費，由于托運人在固定時間內保證提供相應的貨量，承運人作為優惠條件給予托運人低于登記運價本的費率。并享受合同優惠條件的托運人不享受回扣。如在服務合同未列名的托運人享受合同的優惠條件，被視為拿回扣行業，是非法的。

處在同等條件下的托運人要求享受同等的優惠條件，使用跟隨原則，則船公司應該同意，時間在一個月之內。這就是“METOO”原則。承運人為了防止處于相同地位的托運人濫用跟隨原則，往往要采取一定的措施，如在服務合同中的貨名比較籠統，而向FMC登記的運價本中詳細列出，拉長運輸時間，對艙位限量等。

●無船承運人與實際承運人簽定的服務合同

無船承運人與實際承運人簽定服務合同有以下條件：

a.以無船承運人的身份簽定，不能以其他身份簽定;

b.無船承運人要有一個向FMC登記的運價本，以登記運價向真正的貨主收取運費，不能以服務合同中的優惠運價收取。無船承運人可以得到運費差價;

c.無船承運人與實際承運人簽定服務合同后，不能再收取實際承運人的攬貨傭金。

FMC實施新規，美線運價備案迎重大改變。(2018.8)

美國聯邦海事委員會(FMC)宣布，美國時間8月22日(北京時間23日凌晨)，美國運費備案新規正式生效并實施。

對比此前沿用多年的備案要求，新規的實施將給美國航線帶來重大變化，同時給包括貨代在內的外貿航運企業帶來極大的便利和效率提升。

關于無船承運人(NVOCC)和貨主(BCO)之間的服務合同(SC–ServiceContract)的修改備案，以及無船承運人的服務安排(NSA-NVOCCServiceArrangements)備案，整個國際物流業已經爭取多年，最終在今年6月初獲得美國聯邦海事委員會(FMC)簽署。

根據這項新規，無船承運人和貨主之間的合約簽訂過程將被極大簡化，從而減輕監管負擔，也將更符合海運企業實際運行的現實需求。

根據FMC這項修改后的新規，這些運費變化將允許NRA在任何時候進行修改。允許包含非費率經濟條款，允許無船承運人通過預訂貨物為托運人提供接受NRA的條件。通過刪除文件和基本條款要求，NSA的更改將使它們更容易使用并且更具吸引力。

修改內容如下：

這次合同修改的備案規則的改變能帶來什么

合同的修改，備案將給海運業務的運作帶來極大的便利和靈活度?，F行的監管模式要求船東對合約的每個更改，不論是路徑，品名，價格乃至這幾年流行NAC(NamedAccount)的添加，都必須在出貨前(CYGateIn)在FMC的Servcon上進行電子數據的備案。

這個規定給船東，貨主，貨代都帶來極大的工作量，合約洽談，更改，簽字，需要耗費非常多的時間，然后必須提前備案的規定往往造成雖然價格談妥了，可是貨卻由于備案沒做不能出運或者出運以后只能適用高運費條款甚至是普適運價(Tariff)的情況。整體海運的效率有所下降。

為了符合監管的要求，絕大部分船公司的運價部門都采用了電子系統，可以直接將合約的修改發給FMCServcon。但由于都必須出貨前備案，再加上近年來海運市場的殘酷競爭，合約的備案量十分巨大，最后船公司不得不把合約備案的工作移到單證中心去處理。

現在改到合同生效30日起，就給了船公司極大的自由度，可以把一個月內多次的修改一次性備案。簡單的理解，本月的合約更改，不論多少次，都可以在本月的月底一次性發送給FMC就可以符合監管規定了。

當FMC此前公布修訂的最終規則時，FMC代理主席MichaelA.Khouri表示修正案擴大托運人的選擇，減少監管要求和提高海運服務合同的效率，降低不必要的交易成本，將有利于美國消費者和運輸業，包括船舶運營商和無船承運人。

NSA和NRA是FMC在托運人和承運人利益相關者的要求下分別于2004年和2010年創建的工具。它們為托運人和OTI提供了更有效的方式來遵守“航運法”的報告要求，同時使他們免受關稅備案流程的影響。

2018年6月6日FMC投票贊成推進案卷17-10中的最終規則草案，“NVOCC協商費率協議和無船承運人服務安排管理條例修正案”。

由于FMC的這個規則更改，航交所的備案相信也會做出類似的規則更改，美線運價備案也將會有重大改變，所以大家在這方面也要做好準備了。

美國FMC是什么意思（美國fmc）

美國FMC是什么意思（美國fmc）發表于2022-07-05，由周林編輯，文章《美國FMC是什么意思（美國fmc）》由admin于2022年07月05日發布于本網，共6618個字，共5570人圍觀，目錄為外貿百科，如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽，便可快捷查找與文章《美國FMC是什么意思（美國fmc）》相關的內容。

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