單耗管理
什么是單耗管理
單耗管理是指海關按照有關規定、規范、制定、審批、報告單耗標準、監督檢查、指導單耗標準的實施和維護，以及企業申報單耗的審批。
單耗管理目的
（1）規范單一消費標準的制定。過去，海關總署只制定了40多種關鍵敏感商品的單一消費標準。隨著加工貿易企業的發展，成品規格、品種和型號數千種。過去制定的單一消費標準迫切需要補充、修改和改進，無論其數量、針對性和準確性如何，以滿足海關對快速發展的加工貿易監管的迫切需要。
根據35號文件的精神，海關總署和國家經濟貿易委員會與相關行業主管部門成立了單一消費標準制定工作聯絡小組及其單一消費標準審批委員會，建立了聯絡機制，制定了工作程序、審批程序和標準制定規范。近兩年來，制定了一批行業關注、加工企業關注、海關監管急需的重點敏感商品的單一消費標準。
（2）規范加工企業單一消費的申報行為。由于過去海關對非法加工企業沒有相應的處罰規定，海關沒有制定單一消費管理措施和統一規范的單一消費驗證程序和更適用的單一消費標準，不僅增加了海關批準加工企業成品單一消費的難度，而且使非法企業通過偽消費反復禁止。
隨著海關緝私制度的建立、通關制度改革和科技手段的應用和監管制度的不斷完善，通過海上和陸路非通關口岸走私，通過通關口岸，越來越少的進口稅，出口越來越少的欺詐取消走私，通過貨運渠道走私，通過三無企業轉售材料走私違法活動，被海關嚴格封鎖和打擊，抑制保稅材料和結轉成品半成品進入加工企業走私行為。非法企業通過虛假報價消費欺詐取消，擅自逃稅銷售保稅材料和成品走私違法活動日益突出，加工企業不如實申報加工單消費現象普遍存在。
（3）規范海關單一消費的驗證行為。單一消費的驗證工作由主管海關根據企業申報和海關成員的工廠驗證確定。在海關單一消費管理方面，由于沒有形成國家統一的管理模式和驗證原則，統一認知單一消費的基本概念、統一規范的驗證審批程序和操作規范，基層海關和保稅驗證官對單一消費驗證有寬松的自我解釋和自我裁量權。特別是，技術過程復雜的成品單一消費更難驗證，導致不同區域對類似加工企業加工的同一成品單一消費驗證差異較大。有時，同一成品的驗證單一消費在不同區域的差異至少是幾倍，超過十倍或幾十倍。執法人員在執法規定不明確、不規范的情況下，容易導致功能錯位，導致執法偏差，導致執法行為不良。加工企業與當地海關反應強烈，影響了海關自身的依法行政和廉政建設。調查、調查、檢查發現的許多非法加工企業通過高報單一銷售保稅部件和成品的執法行為。
單耗管理
單耗管理發表于2022-05-23，由周林編輯，文章《單耗管理》由admin于2022年05月23日發布于本網，共1096個字，共5745人圍觀，目錄為貿易方式，如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽，便可快捷查找與文章《單耗管理》相關的內容。
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