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摘要：次國民待遇 什么是次國民待遇次國民待遇是指我國外商投資企業享有的待遇低于中資企業。我國次國民待遇措施 (1)外商投資領域的限制1995年6月，中國發布了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業...

次國民待遇

什么是次國民待遇

次國民待遇是指我國外商投資企業享有的待遇低于中資企業。

我國次國民待遇措施

(1)外商投資領域的限制

1995年6月，中國發布了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業目錄》，規定了一些禁止或限制外商投資的領域和項目。根據各國的實踐，涉及國家安全和社會公共利益的領域一直被禁止或嚴格限制。對于服務業，雖然近年來中國允許外國投資進入金融、貿易、交通等行業，但在區域、數量、股權、業務范圍等方面仍有許多限制，有些是必要的，有些是中國等國家和地區WTO框架下達成的協議不符合《服務貿易總協定》具體承諾義務的要求。

(2)當地成分要求

本地成分要求是指要求外商投資企業購買或使用國內產品或國內生產的產品。與貿易有關的投資措施協議(TRIMs)禁止附件清單?！吨型夂腺Y企業法實施條例》第五十七條規定：合資企業所需的機械、設備、原材料、燃料、配套件、運輸工具、辦公用品（以下簡稱材料）有權決定在中國購買或者在同等條件下在中國購買。1994年2月，國家計劃生育委員會發布了《汽車工業政策》第三十四條第四款：合資企業在選擇零部件時，國內零部件同等優先。這些規定都與世界貿易組織有關(WTO)規則沖突。

次國民待遇-圖1

(3)進口限制或國內銷售要求

我國一直在利用外資實施以產頂進的進口替代戰略，歷年有關部門制定的產頂進產品多達1751種(注:江艷冰:《TRIMs協議和中國外商投資立法包括1999年第六期《國際經濟貿易探索》。)。1987年10月，國家計劃生育委員會《中外合資企業和合作經營企業產頂辦法》第八條規定：國內用戶必須在同等條件下優先考慮批準的產頂產品。本辦法第九條規定：機電產品產頂，引導用戶優先購買目錄中的產品。GATT1994年第三條第四款及與貿易有關的投資措施協議(TRIMs)附件清單對國民待遇的規定沖突。