長期借貸市場
什么是長期貸款市場?
長期借貸市場也稱長期存貸市場是指提供長期資本存款和貸款業務交易的市場。
建立和發展長期貸款市場
資本市場是指期限超過1年的資本貸款市場和期限超過1年或免費還款期限的證券交易市場。資本市場包括中長期貸款市場、債券市場和股票市場,其中債券市場和股票市場也被稱為證券市場。在中國,長期貸款主要是對基本建設投資的貸款。這里的基本建設是指各經濟部門固定資產的建立、增加和安裝。固定資產是指使用壽命超過1年、單位價值超過規定限額的勞動資料。中國建設銀行是一家專門發放長期貸款、監督長期貸款使用的專業銀行。建設銀行和其他發放長期貸款的銀行、企業事業單位形成的市場是長期貸款市場。
改革開放前,中國基本沒有長期貸款,只有財政撥款?;窘ㄔO投資所需的資金由財政部免費發放,然后由建設銀行監督管理資金的使用。根據基本建設投資資金的管理制度,財政資金和信貸資金的發放范圍嚴格分開。銀行信貸用于發放營運資金,不得干預基本建設投資;基本建設投資的財政撥款,不得用作營運資金。這種免費的長期資本管理制度存在嚴重的缺點。rh由于撥款是免費的,各地區和部門競相向國家爭奪項目投資,使得資源難以使用到最需要的地方,導致資源配置效率不高。此外,由于撥款是免費的,固定資本投資不考慮成本和效益,導致資源使用效率不高。固定資產投資免費撥款制度是集中計劃經濟弊端最集中的體現。1979年,中國預算內基本建設投資資金的發放方式開始從撥款轉為貸款,即從免費使用轉為有償使用。
從1981年開始,我國在實行獨立核算和有償還能力的企業中實行基本建設貸款制度。自1986年以來,除學校、醫院、機關等非生產性機構仍采用撥款制度外,所有其他生產性機構均實行貸款制度?;窘ㄔO貸款安排的建設項目必須符合下列條件:納入國家中長期和年度基本建設計劃的項目;有批準的項目建設書和設計任務書的項目;有批準的設計文件和設計概算,有建設條件的項目。各部門申報的基本建設項目經審批后,建設銀行應當與借款人簽訂貸款合同,作為支付貸款的法律文件?;窘ㄔO貸款期限從提取貸款之日起至全部還清貸款本息之日止,一般不超過15年?;窘ㄔO貸款利率根據行業差異實行差異化利率。鋼鐵、有色金屬、化工業基本建設貸款利率為農業、煤炭、鹽業基本建設貸款利率為30%;中國基本建設貸款、鐵路、民航、鹽業基本建設貸款。這是中國長期貸款管理體系的重大改革。它標志著中國長期貸款的市場化,也標志著中國長期貸款市場的形成。1983年,中國專業銀行與中國人民銀行完全分離后,各專業銀行也開設了長期貸款。例如,中國工商銀行辦理的工商企業科技發展貸款、工商企業固定資產貸款、中國農業銀行辦理的農業科技發展貸款、農業技術轉型貸款、種植業投資貸款等都是長期貸款。
然而,根據專業銀行的分工,基本建設的長期貸款仍主要由中國人民建設銀行辦理。然而,中國的長期貸款仍然保持著計劃經濟體系的強烈色彩。根據基本建設貸款的申請程序,首先,各地區和行業提出項目建議,明確擬建項目的必要性和建議計劃,經國家計劃生育委員會批準后納入初步工作計劃。二是主管部門或者企業委托設計機構或者咨詢機構對批準的項目建議書進行可行性論證,并報國家計劃生育委員會審查。第三,可行性研究報告經批準后,納入預備項目計劃,進行初步設計和施工準備。第四,經國家計劃生育委員會批準后,將初步設計文件和開工報告納入年度基本建設計劃。第五,申請長期貸款的機構應當向國家計劃生育委員會提交可行性報告,并將已批準的項目建議書、可行性研究報告和貸款申請提交建設銀行進行評估。第六,經國家計劃生育委員會發放的基本貸款意向建設銀行發放。
在申請長期貸款的項目中,有許多項目需要更多的資金、較長的還款期和較低的經濟效益。從商業角度來看,它們是不可取的,但從整個國民經濟發展的角度來看,它們迫切需要建設。因此,這些項目的貸款屬于政策性貸款。建設銀行同時承擔商業長期貸款業務和政策長期貸款業務的,建設銀行職責不明確,既是銀行,也是國家計劃生育委員會的出納機構,難以實現向國有商業銀行的轉型。為解決上述問題,中國于1994年4月成立了國家開發銀行。國家開發銀行是國務院直屬領導的政策性金融機構,負責國家重點項目的貸款和貸款資金的使用。國家開發銀行成立后,將商業長期貸款業務與政策性長期貸款業務分開。前者由建設銀行承擔。后者由國家開發銀行承擔。196年3月,中國人民建設銀行和中國人民建設銀行將努力將其名稱改為中國建設銀行。
長期貸款市場的原則
長期資金貸款必須堅持以下基本原則:
(1)計劃選擇選擇的原則。計劃最佳選擇原則要求銀行根據國家批準的信貸計劃、合同和市場需同的行業、企業和項目發放貸款;作為借款人,申請貸款項目必須根據計劃規定的數量和用途確定。
(2)材料保證原則。材料保證原則要求貸款企業必須有適合貸款金額的適用銷售材料作為保證。只有資本運動與材料運動緊密結合,貸款的增減與企業的材料增減相適應,資金和材料才能按計劃合理分配和使用。
(3)還款和利息計算的原則。還款原則要求銀行向企業發放貸款,必須在還款能力的前提下,發放貸款必須規定還款時間,同時按照企業利息的規定,貸款企業必須按時還本付息,與銀行保持良好的合作關系,不斷從銀行獲得財政支持。
長期貸款市場的特點
1.融資期限長。至少一年,最長幾十年。
2.融資的主要目的是解決長期投資基金的需求。新籌集的長期資金主要用于補充固定資金和擴大生產能力。
3.資金的資金貸款。一般長期資金貸款比短期資金貸款大得多,主要是由于企業借入長期資金的使用特點。
4.利率較高。由于長期貸款資金跨越時間較長,為了避免各種風險,提高貸款利率是正常的,但不排除長期貸款利率低于短期貸款利率的可能性。
參考文獻
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