阿拉伯國家聯盟
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阿拉伯國家聯盟簡介
阿拉伯國家聯盟簡稱阿拉伯聯盟或阿盟,它是一個區域性的國際組織,旨在加強阿拉伯國家的聯合和合作。1945年3月,埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門七個阿拉伯國家的代表在開羅召開會議,通過《阿拉伯國家聯盟條約》宣布聯盟成立。到1993年,共有22個成員國。其目的是加強成員國之間的密切合作,維護阿拉伯國家的獨立和主權,協調彼此的活動。
1945年3月1日,在埃及的倡議下,埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門的七個阿拉伯國家的代表在埃及首都開羅召開了會議。阿拉伯國家聯盟正式成立,簡稱阿盟。22個(2008年):阿爾及利亞、阿聯酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔爾、科威特、黎巴嫩、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、沙特阿拉伯、蘇丹、索馬里、突尼斯、敘利亞、也門、伊拉克、約旦、科摩羅。
它是世界上最早成立的地區性國際組織。組織主要包括首腦會議、聯盟理事會和秘書處,總部設在開羅。聯盟成員國自成立以來,先后簽署了一些條約和協議,加強各方面的合作,維護當地石油國家權益,支持阿拉伯國家聯盟會議巴勒斯坦人民正義,處理阿拉伯國家差異,解決當地國家沖突,是當代國際社會,特別是中東的重要政治力量。
阿拉伯國家聯盟的宗旨
密切成員國之間的合作關系,協調政治活動,捍衛阿拉伯國家的獨立和主權,充分考慮阿拉伯國家的事務和利益,各成員國在經濟、財政、交通、文化、衛生、社會福利、國籍、護照、簽證、判決執行和引渡等方面密切合作。成員國尊重國家的政治制度,爭端不得訴諸武力解決。成員國與其他國家簽訂的條約和協議對其他國家沒有約束力。
阿拉伯國家聯盟的組織機構
(1)首腦級理事會:最高權力機構。首腦會議從1964年開始召開,討論重大地區問題。特別首腦會議或緊急首腦會議可以按照成員國的要求召開。2000年10月在開羅召開的第11次特別首腦會議決定每年定期召開首腦會議,由成員國輪流主持。約旦、黎巴嫩和巴林是2001年、2002年和2003年的主席國。
(2)部長級(外部標志長)理事會:由所有成員的外交部長組成,有幾個委員會,負責討論、制定和監督阿拉伯聯合政策的實施,制定各機構的內部規定,并任命阿拉伯聯盟秘書長。例會每年3月和9月舉行,特別會議或緊急會議也可根據兩個以上成員國的要求隨時舉行。協商一致通過的決議對所有成員國都具有約束力。只有財務和管理問題,三分之二以上的批準對所有成員都有效。
(3)特別部長理事會。隨著阿拉伯國家相互關系的發展和合作領域的擴大,各領域的部長理事會相繼成立并逐步取代了原外長理事會下設的有關委員會。到目前為止,由成員國有關部長組成的10個專項部長理事會已經成立,定期召開會議,負責制定相關領域的阿拉伯共同政策,加強成員國之間的相關協調與合作。它們是:新聞、內政、司法、住房、交通、衛生、社會事務、青年與體育、環境事務和通信部長理事會。
(4)聯合防御理事會。根據《共同防御與經濟合作條約》,由外交部長和國防部長組成。其任務是統一各成員國的防御計劃,開展合作,加強其軍事力量。
(5)經濟和社會理事會。由成員國有關部長或其代表組成,致力于實現阿盟在經濟和社會發展方面設定的目標,有權建立或取消任何專門組織,監督其經營。目前,有17個專門的組織和機構。
(6)秘書處:是阿盟常設行政機構、理事會和各專項部長理事會的執行機構。由副秘書長、秘書長顧問組成的委員會設有一名秘書長協助他工作。
阿拉伯國家聯盟的主要活動
到2003年3月,阿盟召開了15次首腦會議和11次特別首腦會議。1967年阿以戰爭爆發后,蘇丹喀土穆召開的會議采用了不承認、不談判、不和解的原則;
1974年在摩洛哥拉巴特舉行的會議強調巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表;
1978年在伊拉克巴格達舉行的會議強調,阿拉伯的任何一方或幾方都不允許單獨尋求解決阿以沖突,譴責戴維營協議,并決定一旦埃及和以色列簽署和約,對埃及實施政治和經濟制裁;
1982年9月在非斯舉行的會議通過了解決中東問題的八項原則。
1990年8月在開羅舉行的會議討論了伊拉克入侵和吞并科威特的問題,呼吁伊拉克撤出科威特,并要求對伊拉克實施經濟制裁。阿拉伯國家聯盟成員國分布圖(藍色地區);
1985-1990年,阿盟召開了6次特別首腦會議,其中第四次特別首腦會議決定正式全面恢復埃及在阿盟及其機構的成員資格,并批準了巴解的和談策略。第一次承認,全面解決阿以爭端的基礎是安理會242號和338號的決議。第六次特別首腦會議討論了伊拉克入侵科威特造成的海灣危機及其解決方案。會議譴責伊拉克入侵科威特,要求伊拉克立即無條件將軍隊從科威特撤到1990年8月1日前的位置,強調必須恢復科威特的主權、獨立、領土完整和合法政權。
阿盟首腦會議歷次例行
自1945年3月成立以來,阿盟舉辦了20次例行首腦會議和10多次特別首腦會議。在1978年舉行的第九次首腦會議上,阿盟決定每年11月召開首腦會議,并可按成員國的要求召開特別首腦會議。由于阿拉伯國家內部存在分歧,例行首腦會議在1982年至2000年未能召開,但特別首腦會議已多次召開。2000年10月,阿盟在開羅召開了第11次特別首腦會議。首腦會議決定每年定期召開首腦會議,由成員國輪流主持。這一決定也被列入阿拉伯國家聯盟憲章作為修訂條款。自2001年3月舉行的第13次首腦會議以來,阿盟首腦會議開始機制化。首屆經濟峰會(科威特)
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