數量限制
數量限制(QuantitativeRestrictions)
數量限制是什么?
數量限制它是非關稅壁壘的主要形式,是指一個國家(地區)政府在一定期限內(通常一年)規定某一商品進出口數量的行政措施。它是國際貿易中非常快速有效的非關稅壁壘,客觀上抑制了國際貿易的順利發展,因為數量限制本身缺乏透明度,容易導致貿易保護措施的濫用。
數量限制的具體表現
數量限制的具體表現主要包括配額、進口許可證、自動出口限制、數量外匯管制等。
1.配額。
進出口配額是一個國家(地區)政府限制某一商品進出口數量的行政措施。配額一般分為固定配額和關稅配額。固定配額是指一個國家(地區)政府規定,在一定時期內允許某一商品進出口的最高數量或價值,在此期間禁止超過限額后的進出口。關稅配額是指在一定時期內允許免稅或低關稅待遇的商品的進口數量或價值限額。超過限額后,進口按較高稅率征收關稅,無限額。
2.進口許可證。
進口許可證是指一個國家或地區政府為限制某一商品進口而規定某一商品進口必須憑證進口的管理制度。進口許可證根據是否有配額分為定額進口許可證和無定額許可證。前者是指國家或者地區當局提前規定有關商品的進口配額,然后在配額范圍內,根據進口商的申請,對每個進口商有一定數量或者金額的進口許可證。后者是國家或者地區當局不提前公布進口配額的基礎。
3.限制自動出口。
自動出口限制是指出口人的要求和壓力"自動"限制商品出口的金額或數量。自動出口限制是限制進口數量和保護國內市場的隱藏非關稅壁壘。
4.數量外匯管制。
數量外匯管制是指國家外匯管理機構直接限制和分配外匯交易的數量。其目的是集中外匯收入,控制外匯支出,實施外匯分配,以限制進口商品的品種、數量和國家。
數量限制與關稅壁壘比較
與關稅壁壘相比,數量限制壁壘具有以下特點:
(1)數量性。
數量限制措施,如最常用的配額、自愿出口限制、外國投資比例限制等,通過直接限制外國商品進口來保護國內市場。
(2)強制性。
關稅主要通過價格變化來限制進口。出口國可以通過降低成本和出口補貼來抵消關稅的限制。數量限制直接限制進口,出口國沒有回旋的余地。
(3)歧視性。
數量限制往往是針對一個或幾個國家設立的,具有明顯的歧視性。
(4)隱蔽性。
限量措施種類繁多,許多措施往往不公開或沒有明確規定,使出口商難以把握。
(5)隨機性。
大部分數量限制沒有明確規定,因此不受規則限制,甚至是臨時措施。進口國經常根據實際需要日夜改變,隨意干涉進口活動。
從上述數量限制措施的特點來看,它比關稅障礙更有害。因此,世界貿易組織規則明確禁止使用數量限制措施來保護國內產業。隨著世界貿易組織規則的逐步實施,數量限制等非關稅障礙也將逐步消除。目前,一些國內學者建議,在關稅逐漸下降的情況下,應使用更多的非關稅措施來保護國內產業。這個主張是片面的。從長遠來看,非關稅障礙沒有太大的使用空間。
關貿總協定有關數量限制規則
關貿總協定中有關數量限制的一套規則,在總協定中幾乎和關稅減讓占據著同等重要的地位。在GATT在成立的50年里。所有締約方在監督成員消除現有數量限制方面都取得了相當大的成就。然而,也應該看到,自20世紀70年代以來,即使在禁止數量限制的貨物貿易中,最初倡導禁止數量限制的美國和歐洲發達國家,為了保護國內產業,扭轉貿易逆差,采用所謂的自愿限制出口協議、有序銷售安排等新方法實施數量限制。與此同時,農產品和紡織品已經擺脫了禁止數量限制的軌道,遠離了總協議的規則??梢钥闯?,雖然數量限制與貿易自由化背道而馳,但由于世界經濟發展水平、貿易優勢、資源分布不均衡、產業結構不同,完全禁止數量限制不僅是總貿易協定無法做到的,也是新成立的世界貿易組織難以控制的野馬。
在烏拉圭回合談判中,發達國家主張取消或減少非關稅障礙;發展中國家認為,取消自動出口限制應該是一個更重要的目標。根據目前的情況,立即取消非關稅措施是不現實的。在烏拉圭回合部長的宣言中,只規定維持現狀,逐步回歸作為非關稅障礙的原則。直到烏拉圭回合國家達成一些協議和共識,并取得了重大進展:
首先,逐步減少配額和許可證法,逐步減少配額和許可證。消紡織服裝貿易的數量限制,最終實現此類商品的貿易自由化,以關稅為主要保護手段的各種纖維安排消亡。
二是從取消數量限制延伸到取消其他非關稅壁壘(如貿易技術壁壘)。
第三,將一般取消的數量限制原則擴展到其他相關協議,如服務貿易總協定。(本協議在市場準入部分規定:不限制服務提供商的數量、數量配額、服務總量等)。但上述措施的實際效用仍有待實踐。
數量限制
數量限制發表于2022-06-12,由周林編輯,文章《數量限制》由admin于2022年06月12日發布于本網,共1840個字,共6013人圍觀,目錄為外貿知識,如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽,便可快捷查找與文章《數量限制》相關的內容。
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