新貿易壁壘
新貿易壁壘(NewTradeBarrier)
新貿易壁壘的概念
新貿易壁壘與傳統貿易壁壘相比,是指以技術壁壘為核心,阻礙國際商品自由流動的所有新型非關稅壁壘,包括綠色壁壘和社會壁壘。傳統貿易壁壘是指高關稅、配額、許可證、反傾銷、反補貼等關稅壁壘和傳統非關稅壁壘。
區分傳統貿易壁壘和新貿易壁壘的根本特征是:前者主要限制商品的數量和價格,更多地反映在商品和商業利益上,主要是邊境措施;后者往往關注商品的數量和價格,更考慮商品對人類健康、安全和環境的影響,反映社會和環境利益,不僅是邊境措施,還涉及國內政策法規。
新貿易壁壘的原因
新貿易壁壘的出現并不是偶然的。它是國際經濟、社會和技術不斷發展的產物。分析新貿易壁壘的主要原因如下:
1.隨著社會的進步和發達國家人民生活水平的不斷提高,人們的安全健康意識前所未有地增強,越來越關注產品對健康安全的影響,以健康、安全、衛生為主要內容的新貿易壁壘越來越多。
2.隨著環保意識的提高,可持續發展理念深入人心,人們越來越關注賴以生存的地球和社會的可持續發展。因此,國際貿易中的產品及其生產加工過程不應以破壞環境或犧牲環境為代價;同時,在生產這些產品時,不應以犧牲工人健康為代價。因此,國際貿易將繼續出現綠色壁壘和社會壁壘等新的貿易壁壘。
3.新貿易壁壘的增加與傳統貿易壁壘的約束密切相關。關稅、許可證、配額等傳統貿易壁壘的使用不僅會受到國際公約和國際輿論的限制,還會受到平等報復。因此,這些傳統貿易壁壘措施在未來的發展空間不大,為綠色壁壘等新貿易壁壘的發展提供了巨大的發展空間。
4.科技日新月異為新貿易壁壘的發展提供了條件和手段。技術密集型產品在國際貿易中的比例不斷提高,尤其是信息技術產品,涉及的技術問題比較復雜,容易形成新的貿易壁壘。同時,高靈敏度和高科技檢測儀器的發展大大提高了檢測精度,為一些國家設置新的貿易壁壘提供了技術和物質條件。
5.近年來,由于經濟增長疲軟,主要發達國家的貿易保護主義再次崛起。隨著傳統貿易壁壘的弱化,他們尋求新的貿易壁壘來保護國內產業。
新貿易壁壘的特點
與傳統貿易壁壘相比,新的貿易壁壘具有以下特點:
1.雙重性。新的貿易壁壘往往以保護人類生命、健康和生態環境為理由,其中含有合理的成分,這是可以理解的。此外,世貿組織協議還允許各成員采取技術措施的必要性和合理性僅以不妨礙正常國際貿易或歧視其他成員為準。因此,新的貿易壁壘有其合法性和合理性的一面。然而,新的貿易壁壘往往以保護消費者、勞動力和環境為名,實際上是貿易保護,從而故意制造或歧視一些國家的產品,這是非法和不合理的一面。這些負面的事情有時會混淆是非,給國際貿易帶來不必要的障礙??梢钥闯觯碌馁Q易壁壘是雙重的。
2.隱蔽性。傳統的貿易壁壘相對透明,人們更容易掌握和應對,無論是數量限制還是價格規范。由于新的貿易壁壘種類繁多,大多涉及產品標準和產品以外的事情。這些復雜的措施不斷變化,使人們難以防范。
3.復雜性。新的貿易壁壘主要涉及技術法規、標準和國內政策法規。它比傳統貿易壁壘中的關稅、許可證和配額復雜得多。它涉及的商品非常廣泛,評估程序也更復雜。
4.有爭議。新的貿易壁壘介于合理性和不合理性之間,非常隱蔽和復雜。難以達成不同國家和地區之間的一致標準,容易引起爭議和協調,成為國際貿易爭端的主要內容。因此,傳統的商品貿易戰將被新的貿易壁壘戰所取代。
新貿易壁壘的發展趨勢
隨著新貿易壁壘的出現和發展,貿易壁壘正在發生結構性變化。傳統貿易壁壘逐漸分化,關稅、配額、許可證等壁壘逐漸弱化,而反傾銷等傳統貿易壁壘長期存在,并有升級強化的趨勢。以技術壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在和發展,逐步取代傳統貿易壁壘成為國際貿易壁壘的主體。
新貿易壁壘的主要內容
(一)技術壁壘
技術障礙是指一個國家為維護國家安全、保護人類健康、保護生態環境、防止欺詐、保證產品質量而采取的一些技術措施。主要通過頒布法律、法規、法規、建立技術標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度,制定嚴格的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽,提高進口商品的技術要求,最終達到限制其他國家商品自由進入國內市場的目的。
從表現形式來看,技術障礙主要是技術法規、標準和合格評價程序。技術法規是指強制執行的產品特性或其工藝和生產方法,包括適用的管理規定;這些文件還包括或特別適用于產品、工藝或生產方法的特殊術語、符號、包裝、標志或標簽要求。標準是指經公認機構批準、通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特點;文件還包括或特別適用于產品、工藝或生產方法的特殊術語、符號、包裝、標志或標簽要求。合格評價程序是指直接或間接確定是否符合技術法規或標準的相關要求的程序。
構成技術壁壘的實質性內容如下:
1.安全標準:指以保護人類和國家安全為由采取的限制或禁止貿易的措施。主要發達國家頒布了德國防爆設備法等一系列安全法規;美國《冷凍設備安全法》、《聯邦烈性毒物法》、《控制放射性物質健康安全法》;日本《勞動安全與健康法》、《氧氣瓶生產檢驗法》等。
2、衛生標準:指以人類健康為理由對進口動植物及相關產品實施嚴格的衛生檢驗檢疫標準,限制或禁止進口商品的貿易措施。雖然烏拉圭回合通過的《衛生和植物衛生措施協議》規定,成員有權采取措施保護人類和動植物的健康,但由于成員有很大的自由,為了某種目的,往往任意提高標準或增加程序,導致貿易障礙。從發展趨勢來看,發達國家將繼續提高食品安全和衛生指標,特別是對農藥殘留、放射性物質殘留和重金屬含量的要求越來越嚴格,使許多出口產品無法達到其衛生標準,被迫退出市場。
3、包裝標志:主要通過強制性規定包裝標志來限制或禁止進口,是技術障礙的重要組成部分。主要發達國家對包裝標志制度有明確的法律法規。美國強制使用所有進口食品的新標簽,除新鮮肉類、家禽、魚類和水果蔬菜外,食品中使用的食品添加劑必須在成分標志中如實標明政府批準的特殊名稱。美國食品藥品管理局(FDA)要求銷售的強化食品應當按照規定附加營養標簽。營養標簽上的信息應包括:食品單位使用與食品形式相對應的單詞(如塊、膠囊、袋或勺子);每盒數量;膳食成分信息,如日參考攝入量(RDI)或日參考消耗量(DRV)。修訂后的法律法規明確具體規定了強化食品標簽的格式、字體大小和線條厚度。
4、信息技術標準:指進口國利用信息技術的優勢,對國際貿易信息傳輸方式提出要求,造成貿易障礙。例如,電子數據交換(EDI)近年來方興未艾的電子商務將成為發展中國家的新貿易壁壘。EDI和B2B美國等發達國家在技術和商業應用方面都處于領先地位,因此我們必須密切關注這一領域發展對國際貿易的影響。
(二)環境壁壘
環境壁壘包括以下內容:
1.環境技術標準。發達國家科技水平高,技術壟斷。他們以保護環境的名義,通過立法手段制定嚴格的強制性技術標準,限制外國商品進口。這些標準是根據發達國家的生產和技術水平制定的,發達國家可以實現,但發展中國家很難實現。例如,1994年,美國環境保護署規定,美國9個城市銷售的汽油中硫、苯等有害物質的含量必須低于一定標準。因此,國產汽油可以逐步實現,但進口汽油必須在1995年1月1日生效時實現,否則禁止進口。為了保護汽車工業,美國出臺了《防污染法》,要求所有進口汽車都配備防污染裝置,并制定了近乎苛刻的技術標準。上述內外差異明顯引起了其他國家的強烈反對,尤其是發展中國家。
2.多邊環境協議。目前,國際上已經簽署了150多項多邊環境協議,其中近20項包含貿易條款。特別是保護臭氧層的國際公約將禁止控制材料及相關產品的國際貿易。這些控制材料大多是制冷劑、烷烯炔化工產品等基礎化工原料,應用廣泛,影響很大。隨著多邊環境協議實施的加強,對貿易的影響將越來越大。
3、環境標志。環境標志是印刷或粘貼在產品或其包裝上的圖形標志。它表明,該產品不僅符合標準,而且在生產、使用、消費和加工過程中也符合環境保護要求,對生態環境和人類健康沒有損害。1978年,德國率先推出了藍天使計劃,將藍天使標簽作為產品符合一定生態環境標準的標志。發達國家紛紛效仿。例如,加拿大被稱為環境選擇,日本有生態標志。美國于1988年開始實施環境標志制度,有36個州聯合立法,在塑料制品、包裝袋和容器上使用綠色標志,甚至率先使用再生標志,表明它可以重復回收和再生。歐洲共產黨于1993年7月正式推出了歐洲環境標志。任何有此標志的人都可以在歐洲共產黨成員國自由通過,各國可以自由申請。
4.環境管理體系標準。IS014000是國際標準化組織在借鑒發達國家多年環境管理經驗的基礎上制定和頒布的環境管理體系標準,受到世界各國政府和企業的廣泛關注和積極響應?,F在,國際買家需要IS在09000質量證書的同時,還要看有沒有。IS014000環保證書通常優先考慮產品質量相當的企業,因為這表明產品符合國際環保要求,有利于國際貿易訂單的實現。不言而喻,失敗了IS014000認證企業的產品將在市場競爭中處于劣勢。
5.綠色補貼。為了保護環境和資源,有必要在成本范圍內計算環境和資源成本,使環境和資源成本內在化。為了降低環境成本,發達國家將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,但發展中國家的環境成本增加了。更重要的是,發展中國家的大多數企業無法承擔控制環境污染的費用,政府有時會給予一定的環境補貼。在這方面,發達國家限制發展中國家的產品進口,理由是他們違反了總關貿協定和世界貿易組織的規定。最近,美國以環保補貼為由,起訴巴西人造橡膠鞋和加拿大速凍豬肉。這種綠色補貼的障礙越來越大。
(三)社會壁壘
社會障礙是指以勞動者的勞動環境和生存權為借口采取的貿易保護措施。社會障礙來自社會條款。社會條款不是單獨的法律文件,而是國際公約中關于社會保障、勞動者待遇、勞動權利、勞動標準的總稱。它補充了公民的權利和政治權利。國際上長期以來一直關注這一點,包括《男女同工同酬公約》、《兒童權利公約》、《經濟、社會、文化權利國際公約》等100多個國際公約。國際勞動組織(ILO)數百個國際公約也詳細規定了工人的權利和勞動標準。為了削弱發展中國家企業勞動報酬低、工作條件差帶來的低成本競爭優勢,1993年在新德里舉行的第13屆世界職業安全衛生會議上,歐盟國家代表德國外交部長金克爾明確提出將人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范圍,對違規者進行貿易制裁,促進其改善工人的經濟和社會權利。這是當時引起轟動的社會條款事件。此后,北美和歐洲自由貿易區的協議還規定,只有采用相同勞動安全衛生標準的國家和地區才能參與貿易區的國際貿易活動。
目前,社會壁壘引人注目的標準是SA這個標準從8000開始IS09000系統演繹而來,用以規范企業員工職業健康管理。通過論證的公司會獲得證書,并有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS—ICS論證標志和CEPAA此外,它們還可以得到標志。SA8000證書的副本用于促銷。歐洲正在實施SA8000走在前列,美國緊隨其后。歐美買家對這個標準已經很熟悉了。目前,全球大型采購集團非常青睞SA8000家認證企業的產品迫使許多企業投入巨大的人力、物力和財力來申請和維護認證體系,這無疑會大大增加成本。特別是在發展中國家,勞動力成本是其最大的比較優勢,社會障礙將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。
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新貿易壁壘發表于2022-06-12,由周林編輯,文章《新貿易壁壘》由admin于2022年06月12日發布于本網,共4583個字,共5891人圍觀,目錄為外貿知識,如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽,便可快捷查找與文章《新貿易壁壘》相關的內容。
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