保稅港區

保稅港區（BondedPort）

什么是保稅港區

保稅港區是指具有港口、物流、加工等功能的特殊海關監管區，經國務院批準，設立在國家對外開放的港和相關特定區域。

保稅港區的功能包括倉儲物流、對外貿易、國際采購、分銷配送、國際中轉、檢測售后服務維護、商品展示、研發、加工制造、港口運營等9項功能。

保稅港區享受與保稅區、出口加工區、保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策。主要為：外國貨物入境保稅；貨物出口區按照貨物進口的有關規定進入國內銷售，并按貨物的實際狀態征稅；國內貨物入境區視為出口，實行退稅；港之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。保稅港區疊加了保稅區和出口加工區的稅收和外匯政策，在區位、功能和政策上具有更明顯的優勢。

建設保稅港區的國際基本模式

國際知名港口多為自由港和自由貿易區相輔相成。廣義上，自由港又稱自由港和自由貿易區，是指對所有或大部分進出口商品免征關稅的區域，允許在香港或地區開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、分揀、加工和制造。

(一)德國漢堡港

漢堡港是歐洲經濟自由區的典型例子，被稱為通往世界的門戶。

2004年，漢堡港總轉運量為1.集裝箱15億噸，700萬TEU吞吐量是世界上最大的港口之一。漢堡自由港是依托漢堡港建立的，由一道被稱為關界墻(長23.5公里高3米的金屬柵欄與其他港區隔開。自由港有25個陸路通道和12個海路通道。漢堡自由港是世界上規模較大的經濟自由區之一，面積約16個.2平方公里，儲存面積180多萬平方米，集裝箱中心160萬平方米，火車站。漢堡自由港可開展貨物轉運、儲存、流通、船舶建設等業務，享受以下主要優惠政策：①船只從海上進入或從自由港駛往海外，無需向海關結關。船舶航行時，只要在船上掛上關旗，就不會受到海關的干擾；②進出貨物在自由港裝卸、轉運、儲存不受海關限制，每批貨物不需要立即申報檢查，甚至在45天內轉運。貨物的儲存時間不受限制；③貨物只有從自由港進入歐盟市場，才需要向海關結關，繳納關稅和其他進口稅。漢堡自由港不允許非監管貨物通過，只要能提供相關文件證明，海關就可以給予差異化管理，視為歐盟的另一個港口已經完成了進入歐盟的程序，到漢堡只是為了完成物流程。漢堡自由港在卸貨、運輸和再裝運的整個過程中，為進出的船舶和貨物提供最大限度的自由和便利的管理措施。這種自由和便利在世界上所有的自由港和自由貿易區都很少見。

(二)荷蘭鹿特丹港

荷蘭鹿特丹港是2004年世界上最重要的貨物配送中心之一.52億噸、828萬TEU吞吐量繼續位居世界前列。

鹿特丹港位于萊茵河三角洲，腹地覆蓋歐盟半數國家。約60%的歐盟國家通過該港口將大陸貨物運輸到其他地區。鹿特丹港最大的特點是儲存、運輸和銷售的整合。它通過一些保稅倉庫和貨物配送中心進行儲存、運輸和再加工，以提高貨物的附加值，然后通過各種運輸方式將貨物運輸到荷蘭和其他歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施和優惠的稅收政策，保稅倉庫地區的企業可以在海關允許的情況下進行任何級別的加工。對于集裝箱貨物的倉儲和配送，位于港區和各工業區的物流配送基地可以為其提供最完善的增值服務。在通關方式方面，海關可提供24小時通關服務（周日除外）、先存儲后報關、公司賬簿管理和庫存數據代替海關檢查。企業可以選擇合適的通關程序，操作非常方便。

(3)比利時安特衛普港

安特衛普港是世界海運網絡的重要節點。

2004年，海運吞吐量為1.集裝箱606萬噸52億噸TEU，它是歐洲第三大集裝箱港。這個港口的運輸量幾乎都是國際運輸，按純國際運輸量計算是世界第四大港口。安特衛普港的貨物裝卸效率領先歐洲其他港口，現代化EDI信息控制與電子數據交換系統。港務局使用“安特衛普港信息控制系統（APICS）計劃安排船舶抵離港口，并申報國際航運危險品?？紤]到開放港口難以實施自由港制度，安特衛普港對整個港口實行了更靈活的管理制度，注重文件管理而不是物理管理，認為其港口運營比自由港更靈活。港口在相鄰地區設有六種保稅倉庫區，海關允許在倉庫區設立各種保稅倉庫，物流企業的運營更加靈活。安特衛普港還實施了一種叫做臨時存儲的方法（Temporarystorage）管理模式。這種海關臨時儲存區也可以不在港區設置，只需提前簡單申報即可臨時儲存，無需海關批準。海運貨物可在海關指定地點暫時保存45天，其他方式進入的貨物可保存20天。

同時，安特衛普港也被稱為Freezone和Freewarehouse在該地區，這兩個地區主要服務于國際轉移和轉移貿易的需要，可以實現貨物的長期保稅轉移和儲存。海關代表國家對漢堡自由港、鹿特丹、安特衛普港的貨物進出地區進行監督。所謂的自由是指在特定地區進行貿易和關稅的自由。海關監督的起點不是通過監督增加稅收，而是通過監督和關稅協調國家的整體經濟發展，促進國際貿易和國際物流的發展。這些特定地區采取了盡可能簡單的程序，建立了一個非常自由和靈活的監督體系，而不影響貿易和運輸活動的便利性。

我國保稅港區建設的基本情況

1、上海洋山港保稅港區洋山港保稅港區是經國務院批準設立的中國第一個保稅港區，由規劃中的小洋山港區、東海大橋和連接的特定陸地區組成。其中，小洋山港區面積為2.14平方公里；陸地區位于上海南匯蘆超港，面積6平方公里。洋山保稅港區實行出口加工區、保稅區、港區三區一體化，突出區位優勢和政策優勢。洋山保稅港區的建立和洋山海關的開通，充分發揮洋山港區的區位優勢和功能，大力發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易、出口加工等業務，擴大相關功能，實現港口經濟與工業經濟的聯動發展，全面提升上海港的國際競爭力，進一步確立上海國際航運中心的地位，提高中國對外開放水平具有重要意義。目前，自2005年底保稅港區洋山港一期碼頭投入運營以來，狀況良好。一期碼頭的設計吞吐量為220萬TEU，年底達到300萬TEU。

2、天津東疆保稅港區天津東疆保稅港區是繼上海洋山保稅港區之后，中國批準的第二個保稅港區，也是中國最大的保稅港區。正在建設的東疆港區位于天津港東北部，是一個面積30平方公里的三面環海半島港區，由淺海灘涂人工造陸而成。規劃為碼頭作業區、物流加工區和綜合配套服務區的三個區域。其中，部分物流加工區和碼頭作業區將建設為保稅港區。國務院批準（國函[2006]81號）同意設立天津東疆保稅港區。規劃建設面積為10平方公里。目前，保稅港的建設已全面展開，預計將于2007年底關閉。東疆港區具有獨特的區位優勢，毗鄰天津開發區和保稅區，三面環海，一面與陸地相連。港區內的兩條貨運干道和兩條客運干道不僅充分保證了集中運輸的需要，而且實現了客運交通的分離。

京津塘高速公路、津濱高速公路、津塘高速公路、津濱輕軌、京津城際高速鐵路將港區與中心城區連接起來。由公路、鐵路、客運輕軌組成的完善的綜合交通系統，將確保港區貨物運輸、辦公、生活、旅游、交通的暢通。東疆保稅港區將按照國際樞紐港、自由港、自由貿易區的經營模式和實踐，發展國際轉移、國際配送、國際采購、國際轉移貿易、出口加工業務、國外貨物保稅、國內貨物退稅、港口加工產品不征收增值稅、港口貨物自由流通不征收增值稅、消費稅等政策。在稅收、外匯、船舶和人員方面實施更開放的管理模式和政策。

大連大窯灣保稅港區規劃面積6.88平方公里，涵蓋大連保稅物流園區、大窯灣區域集團集裝箱、汽車碼頭等專業碼頭。保稅港區將具有港口、物流、加工、展示四個功能，可全面發展港口運營、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示等七個方面的業務。建立大連大窯灣保稅港區是中央提出建設大連東北亞重要國際航運中心的重要措施，將進一步擴大東北開放，吸引國際資本參與東北老工業基地的調整，促進東北大物流的發展，提高東北經濟區的國際競爭力。三個保稅港區的功能定位與業務設置基本相似。

與中國15個沿海保稅區相比，上述三個保稅港區不僅可以享受與保稅區和出口加工區相關的稅收和外匯管理政策，還可以全面發展港口運營、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示等業務。三個保稅港區的功能定位接近國際自由港的概念，不僅在區域范圍內大于普通保稅區，而且享受港口與保稅區之間的聯動效應。建立具有自由港性質的保稅港區，將為三個港口建設國際航運中心提供重要保障。天津港和大連港目前是腹地依賴港，建設自由港國際樞紐港，不僅可以留住國外轉移箱，爭奪國際轉移供應，為國際貿易帶來極大的優惠和便利，可以推動天津、大連周邊地區加工貿易的發展，推動東北腹地加工制造業的發展，形成三個保稅港國際貿易的快速增長，將進一步優化港口軟環境。

我國保稅港區建設的作用和意義

港口是水陸運輸的樞紐，是國內外市場的結合點。改革開放以來，中國在天津、大連、深圳、上海外高橋、張家港、廣州、廈門、寧波等沿海開放城市建立了多個保稅區和保稅物流園區。國家對保稅區在關稅、金融、金融、貿易等方面實施了特殊政策。保稅區已成為各地區經濟發展的增長點，吸引外商投資的熱點。保稅港區將港口的物流功能與保稅區的特殊政策完美結合，實施出口加工區、保稅區、港區的三區一體化，充分發揮區位優勢和政策優勢。保稅港將成為與國際和國內市場溝通的重要橋梁。其物流功能和優惠政策不僅可以為外商進入中國市場創造條件，而且可以為國內企業參與國際市場競爭搭建便捷的橋梁，促進出口貿易、轉口貿易和出口加工業的發展。建立保稅港區對中國經濟和外貿易具有重要意義。

中國90%的對外貿易由海洋運輸，港口是中國進出口貿易的橋頭堡。保稅港區的建設不僅是加快中國經濟建設的需要，也是參與國際經濟競爭的需要。隨著經濟全球化進程的加快，港口作為全球供應鏈中物流、信息流和資本流的中心節點，已成為國家或地區參與國際分工合作和競爭的重要戰略資源。加快上海、天津、大連國際航運中心建設，促進現代物流業發展，促進中國進出口貿易的可持續快速增長，提高中國對外開放水平具有深遠意義。

保稅港區

保稅港區發表于2022-06-12，由周林編輯，文章《保稅港區》由admin于2022年06月12日發布于本網，共4004個字，共5313人圍觀，目錄為外貿知識，如果您還要了解相關內容敬請點擊下方標簽，便可快捷查找與文章《保稅港區》相關的內容。

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