一帶一路,中國與中東貿(mào)易,潛力巨大,風(fēng)險(xiǎn)猶存,中東地區(qū)連接亞洲、非洲和歐洲三大洲,位于“一帶一路”的交匯點(diǎn),是“一帶一路”建設(shè)的重要參與者。近年來,隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),中國與中東國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。被譽(yù)為“世界油庫”的中東地區(qū)既為我國能源安全提供了重要保障,也成為我國對外貿(mào)易潛力巨大的市場。
中國與中東地區(qū)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入“快車道”
近年來,隨著中國全方位外交的展開和“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),中國與中東國家經(jīng)貿(mào)往來日益密切,在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技和文化交流等領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)協(xié)議,使雙邊貿(mào)易迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國與中東地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額從1995年的不足60億美元提升至2008年的接近1700億美元,2018年再提升至2700多億美元。2019年1—9月,雙邊貿(mào)易額接近2100億美元,預(yù)計(jì)全年雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額將突破2800億美元。目前,中國是伊朗以及10個阿拉伯國家的第一大貿(mào)易伙伴,是阿拉伯國家聯(lián)盟的第二大貿(mào)易伙伴,是以色列和土耳其的第三大貿(mào)易伙伴。
從國別看,與中國貿(mào)易進(jìn)出口額排在前10位的國家分別是沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、伊拉克、土耳其、阿曼、以色列、科威特、埃及和卡塔爾。中國對中東能源有著明顯的依賴性,在前十大貿(mào)易伙伴中,包含了六大中國的原油進(jìn)口國。2018年,中國與中東前四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達(dá)到1770億美元,占中國對中東地區(qū)貿(mào)易總額的約65%。其中,沙特是中國在中東地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,2018年的雙邊貿(mào)易額達(dá)633.4億美元,占中國對中東貿(mào)易總額的接近1/4;阿聯(lián)酋排在第2位,貿(mào)易額達(dá)459.2億美元,占比超過16%。
中東國家工業(yè)基礎(chǔ)普遍較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主。從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上看,中國主要從中東地區(qū)進(jìn)口原油及其相關(guān)制品,出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、醫(yī)療器械、計(jì)算機(jī)、家電、五金工具、玩具及工藝品等工業(yè)制成品。除阿聯(lián)酋外,中國與其他幾個中東原油出口國之間均存在較大的貿(mào)易逆差。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中國對沙特、阿曼、伊拉克、科威特、伊朗和卡塔爾的貿(mào)易逆差額分別為284億美元、160億美元、146億美元、121億美元、71億美元和67億美元。其中,沙特對華礦產(chǎn)品、化學(xué)工業(yè)及相關(guān)工業(yè)品、塑料及其制品的出口額分別為319億美元、75億美元和61億美元,占其出口總額的99%。
中國在中東地區(qū)的主要貿(mào)易順差國為阿聯(lián)酋、土耳其、以色列和埃及,除阿聯(lián)酋外,其余幾國均為非原油出口國。以阿聯(lián)酋為例,中國自阿聯(lián)酋的進(jìn)口依然以原油及其制品為主,占比接近97%,但阿聯(lián)酋從中國進(jìn)口的產(chǎn)品范圍較廣,產(chǎn)品多樣化特征顯著。其中紡織品、賤金屬及其制品、雜項(xiàng)制品和運(yùn)輸機(jī)械的進(jìn)口額約占阿聯(lián)酋自中國進(jìn)口總額的34%。此外,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征也較明顯,礦產(chǎn)品、化學(xué)制品及塑料制品的進(jìn)口占進(jìn)口額總額的約10%。
中國與中東國家貿(mào)易蘊(yùn)藏巨大潛力
從合作機(jī)制上看,雙邊高層互訪頻繁,機(jī)制化合作日益密切。中東國家的原油出口對中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到了重要的作用,中國更加重視與中東國家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。同時,石油價(jià)格的不確定性,使中東國家愈加依賴對中國的石油出口。因此,雙邊合作日益緊密,合作機(jī)制不斷完善。2004年設(shè)立的“中阿合作論壇”,已成為中國與中東國家機(jī)制化合作的典范。2016年,中國出臺了《中國對阿拉伯國家政策文件》,明確了雙邊合作的領(lǐng)域。同時,中國與中東多個國家在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、人民幣跨境使用等領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)合作文件和備忘錄,為加強(qiáng)雙邊合作提供了制度保證。
從經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性上看,雙邊巨大的貿(mào)易互補(bǔ)性使中國出口商品在中東國家具有廣闊的市場前景,雙邊貿(mào)易蘊(yùn)藏巨大的潛力。中東地區(qū)豐富的石油資源為我國的能源安全提供了保障;價(jià)廉物美的中國機(jī)械、家電、紡織品和玩具等產(chǎn)品在中東地區(qū)擁有較大的市場。此外,中東國家在資源勘探和開采及相關(guān)化學(xué)制品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢。原油價(jià)格的不確定性使資源出口國普遍傾向于向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,努力發(fā)展加工和煉化產(chǎn)業(yè),未來中東國家對中國的出口產(chǎn)品將更加多元化。目前,中國與石油輸出國普遍存在大量的貿(mào)易逆差,中國產(chǎn)品進(jìn)入中東市場潛力很大。隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn),中國的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、運(yùn)輸機(jī)械、鋼鐵制品、紡織品產(chǎn)品將獲得更多的出口機(jī)會。
從貿(mào)易方式上看,隨著數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展,中國與中東國家的貿(mào)易方式發(fā)生了巨大變化,中國電商與中東企業(yè)共建“網(wǎng)上絲路”,極大促進(jìn)了雙邊電子商務(wù)的發(fā)展。如中國浙江執(zhí)御信息技術(shù)有限公司在沙特、約旦、阿聯(lián)酋和巴林等國家打造的跨境購物網(wǎng)站JollyChic已變得家喻戶曉。中國服裝、鞋包和家電等商品從這里被送至中東地區(qū)的千家萬戶。該公司計(jì)劃到2020年在中東地區(qū)建設(shè)超過100萬平方米的存儲倉庫,貨品存儲能力達(dá)1億件,全年將吞吐8億件商品。在中東排名前10位的電商,一半來自中國。電子商務(wù)的快速發(fā)展,必將大力促進(jìn)雙邊貿(mào)易,特別是中國產(chǎn)品向中東地區(qū)的出口。
同時,“一帶一路”框架下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大,雙邊金融合作的縱深發(fā)展,貨幣互換協(xié)議和人民幣清算機(jī)制的建立,均將助力中國與中東地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展。未來,中國和中東國家貿(mào)易的潛力巨大。
中國與中東地區(qū)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)猶存
中東地區(qū)既是世界的“油庫”,也是民族、宗教、政治紛爭的“火藥桶”。中東局勢的長期動蕩不定,使未來中國與中東國家貿(mào)易的發(fā)展面臨諸多不確定因素。
從安全上看,中東地區(qū)局勢動蕩,社會矛盾錯綜復(fù)雜。如敘利亞危機(jī)久拖不決,利比亞、也門、伊拉克等國恐怖襲擊事件頻發(fā)。錯綜復(fù)雜的矛盾沖突,使中國和中東的雙邊貿(mào)易面臨傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)。
從經(jīng)濟(jì)上看,政局不穩(wěn),極端恐怖活動頻發(fā),導(dǎo)致中東一些國家的經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞。雖然埃及、突尼斯等國家通過和平方式實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,但仍存在經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、失業(yè)率高居不下等問題。蘇丹、沙特、阿爾及利亞和海灣國家也不同程度面臨高通脹、高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增長困難等問題。經(jīng)濟(jì)增長緩慢將成為中國與中東雙邊貿(mào)易增長的阻礙因素。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,由于我國從中東主要進(jìn)口原油及相關(guān)產(chǎn)品,出口大量工業(yè)制品和生活消費(fèi)品,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡、不合理,呈現(xiàn)出與資源出口國存在大量貿(mào)易逆差、與非資源出口國存在大量貿(mào)易順差的現(xiàn)象。這種失衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為雙邊貿(mào)易摩擦埋下隱患。
從地緣政治上看,由于中東地區(qū)曾是美國在亞歐大陸的戰(zhàn)略重心,“一帶一路”的推進(jìn)和中國在中東影響力的上升,會影響到以美國為代表的某些大國的利益,中國有被美國等西方國家排擠的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,中國和中東國家存在較大的文化差異,也將影響民心相通。
總之,中國與中東貿(mào)易發(fā)展勢頭良好,發(fā)展?jié)摿薮螅L(fēng)險(xiǎn)猶存。參與中東貿(mào)易和投資的企業(yè)必須予以高度重視,并積極采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對,以分散和化解風(fēng)險(xiǎn),爭取貿(mào)易利益的最大化。
本文的中東國家包括西亞的伊朗、伊拉克、以色列、土耳其、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔爾、沙特、巴林、敘利亞、巴勒斯坦、阿聯(lián)酋、 也門和塞浦路斯和北非的蘇丹、埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、西撒哈拉及加納利群島。